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城口县人民政府办公室关于印发《城口县中小学临时校舍处置方案》的通知

城口县中小学临时校舍处置方案

 

为规范学校建设,消除校舍安全风险,完善建设程序,明确校舍产权,根据《重庆市人民政府办公厅关于印发学校临时校舍处置方案的通知》(渝府办发〔2015〕149号)精神,特制定本方案。

一、临时校舍处置范围

全县各中小学基本建设手续不全,未办理房地产证的教学、生活、办公及辅助用房;未按基本建设程序实施超过使用年限,存在安全隐患的建筑;不符合校园总体规划计划拆除的建筑物;其它临时搭建的建筑物。

二、临时校舍摸底统计情况

截至2015年12月,全县有31所中小学使用临时校舍,总建筑面积80951.14平方米,其中,中学及中心小学无房产证继续使用校舍68104.97平方米;无房产证维修使用校舍1350平方米;无房产证拆除校舍277.5平方米;有房产证拆除校舍2241平方米;村小无房产证继续使用校舍7627.67平方米;村小无房产证维修使用校舍1350平方米。

三、临时校舍处置方式

临时校舍的处置根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《重庆市查处违法建筑若干规定》(重庆市人民政府令第282号)和有关法律法规进行,同时应充分考虑满足学校的实际需求,根据实际情况分别采取措施进行规范。

(一)未按项目建设程序修建的教学、生活、办公及辅助用房和体育运动用房以及超过规划部门审批使用年限的临时建筑物,属于棚户性质的,原则上全部拆除。如该建筑确系教学生活必须、拆除后将对学校正常教学生活产生较大影响、经有资质鉴定机构鉴定还可安全使用的,可暂缓拆除,但要限定使用功能和年限。县财政局和县教委要优先安排资金支持学校解决校舍不足的问题。新校舍建成后,此类临时校舍应立即拆除。

(二)固定建筑物中符合校园总体规划要求、学校确需继续使用的,在不影响市容、交通、消防,也不影响邻里通风、采光、进出通道的前提下,经有资质的安全检测、鉴定机构对房屋结构、消防、防雷进行鉴定,鉴定结论为安全,经县城乡建委、县国土房管局、县气象局、县公安消防大队等部门和单位审批同意后,可参照“两证遗留问题”处置模式到土地房屋权属登记机构申请办理产权登记。

(三)固定建筑物中符合校园总体规划要求,但房屋安全达不到要求的,原则上予以拆除。如拆除后将对学校正常教学生活产生较大影响的,学校要及时进行整改,整改后能够达到安全要求的,按上述要求和程序到当地土地房屋权属登记机构申请办理产权登记。如整改后仍达不到安全要求的,予以拆除或拆除重建。

(四)临时校舍中不符合校园总体规划要求的建筑物,应予以拆除,影响城乡规划风貌的,应按要求整改。

四、临时校舍处置工作要求

(一)加强领导,明确责任。建立县政府分管领导同志为召集人,县发展改革委、县财政局、县教委、县城乡建委、县国土房管局、县公安消防大队、县气象局;各中小学校长等单位和部门负责人参与的中小学临时校舍处置工作协调机制,统筹指导和协调全县中小学临时校舍处置工作。各职能部门要根据工作职责加强指导监督,并尽量简化程序,支持学校尽快完成临时校舍处置工作,确保在2016年6月30日前全面完成。县发展改革委配合完善临时校舍立项审批工作;县财政局足额落实本级政府应承担的项目资金,确保部分临时校舍拆除重建有资金来源;县教委牵头组织对全县临时校舍进行调查摸底统计,联系有资质的单位进行临时校舍安全鉴定,制定临时校舍处置方案,指导项目学校开展临时校舍处置工作;县城乡建委配合完善规划保留的临时校舍用地规划许可、工程规划许可、工程竣工备案登记等手续;县国土房管局将教育用地纳入全县总体用地规划,优先保证建设用地,完善新征地用地手续,办理规划保留临时校舍的房屋产权登记;县公安消防大队组织对临时校舍进行消防安全检查,提出整改意见并配合完善相关手续;县气象局组织对临时校舍进行防雷安全检测,提出整改意见并配合完善相关手续。各项目学校应根据本校临时校舍实际情况,主动到各职能部门完善基本建设手续,完成房屋产权登记工作;负责配合临时校舍安全排查鉴定工作,及时发现、报告临时校舍险情、隐患;做好临时校舍拆除施工安全管理工作。如因工作拖沓、执行不力,继续超期使用临时校舍而出现安全事故的,将依法依规追究相关人员责任。

(二)确保安全。县教委和学校要加强对临时校舍使用的监管和维护,确保其安全使用。学校对已确定拆除的临时建筑要立即停止使用,并设置警示标志,同时确保拆除过程中的施工安全。对拟继续使用的临时校舍,必须先经有资质的安全检测、鉴定机构鉴定,鉴定结论为安全的方可继续使用,并限定使用范围和功能。

(三)加强管理。对学校处置方案中拟拆除的临时校舍和被县城乡建设认定为应拆除的临时校舍,由学校在规定期限内自行拆除,逾期未拆除的,根据有关法律法规予以强制拆除,强拆费用由学校承担,同时由县教委对学校主要负责人进行约谈和问责。本次临时校舍处置工作结束后,各级各类学校的校舍建设必须严格遵守国家基本建设程序,未经规划部门审批,不得修建新的临时校舍,擅自修建的,按违法建设依法查处。


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